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专家谈数字经济高质量发展:用好“五把利剑”

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今年9月11日至17日是第9个国家网络安全宣传周,今年的主题是“网络安全为人民,网络安全靠人民”。如何建立网络安全保障体系,实现数字经济高质量发展?如何避免重复投入、低水平建设? 国家市场监督管理总局所属中国网络安全审查技术与认证中心高级工程师、中国计量大学客座教授唐成认为,要用好“五把利剑”。

2023年初,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,要求“筑牢可信可控的数字安全屏障”。2023年7月召开的全国网络安全和信息化工作会议强调要“坚持筑牢国家网络安全屏障”。在全球信息技术快速迭代发展的今天,数字经济作为经济新引擎作用已日益明显。

唐成认为,数字经济是引领经济增长和社会发展的重要力量,而网络安全则是数字经济发展的“生死命门”。当前出现了建数据中心热,要用好“五把利剑”:

第一把利剑是“法”:要贯彻落实好网络安全相关法律法规和制度。党的十八大以来,中国颁布了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》,以及《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》等网络安全法律法规和战略文件,同时还出台了《国家网络安全事件应急预案》《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等一批重要制度。据不完全统计,还制定发布367项网络安全国家标准,推动发布多项中国主导和参与的国际标准。

第二把利剑是“人”:首先要抓好基础人才培养和壮大“领军”人才阵容,加快推进网络安全教育、技术、产业融合发展。要发挥教育资源优势,走出去、请进来,引智大于引资,实施高标准网络安全人才培养计划,建设国内领先的创新中心,包括建立联合实验室,引进国家重点研究院所资源、国家检验检测中心,引进和增强院士团队力量,以此推动网络安全产业集群发展,不断突破网络安全核心技术研发新高度。要不断提高网络监管能力,以及凝聚力量、汇聚共识,共建全球数据安全和网络安全新生态,为数字经济的发展保驾护航。

第三把利剑是“认证”:开展网络安全、信息安全认证是筑牢国家网络安全基础屏障的重要抓手。因为认证工作“传递信任、服务发展”,是国家质量基础设施的重要组成部分,对推进网络强国、数字中国建设有着不可替代的技术支撑作用。市场监管总局网安中心的认证分为管理体系认证、产品认证、服务认证,丰富和满足着支撑行业监管和市场供给需求。截至目前,仅体系认证的就包括:信息安全管理体系(ISMS)、隐私信息管理体系(PIMS)、云服务信息安全管理体系(CISMS)、公有云中个人可识别信息管理体系(PIIMS)、业务连续性管理体系(BCMS)、信息技术服务管理体系(ITSMS)、质量管理体系(QMS)、环境管理体系(EMS)、职业健康安全管理体系(OHSMS)、数据中心服务能力成熟度(SCMA)。由于网络安全认证工作是传递信任的工作,各地要建立奖励机制和失信退出机制,对通过认证的组织给予激励,不给证书贩卖、造假等违法行为提供土壤。同时,对认证机构也要提出相应要求,选择可靠的认证机构才不会造成敏感信息外泄,避免被认证组织出现信息安全风险,甚至危及国家经济安全利益。

第四把利剑是“链”:区块链作为一种分布式账本技术,可以实现信息的去中心化、不可篡改,为数字资产的交易和管理提供安全可信的基础。如政府可以利用区块链技术提高公共数据的透明度和真实性,优化政府治理和公共服务,实现更高效的资源配置和决策制定;还将彻底改变传统金融服务的方式,在数字内容的传播与版权保护方面可为创作者提供便捷的版权管理和收益分配方式;可以解决社交网络平台的隐私与数据滥用问题,让用户更好地掌控个人数据,并通过个性化广告投放,提高广告效率和用户体验,等等。各地在实现数字经济的进程中,要正确对待“量子技术”“元(源)宇宙”等新技术,不要讲故事,避免走弯路。

第五把利剑是“一体化”:各地都在争先恐后践行数字化转型,但是基于区域经济发展的多元化,为避免低质量、低水平建设数字经济,造成不必要的损失和浪费,迫切需要一体化数字转型解决方案的借鉴、引领。各地要根据区域的条件,科学规划。一方面数字经济首先是一种经营方式、一种经营理念,是将相关的人、物料、设备、资金等经济要素进行系统运转,以降本增效为第一目的,逐步实现数字化、智慧化;一方面实现全面数字化是一个长线且全面的过程,各地需要清晰认知到自己目前所处的整体条件,才能有契合地域实际的科学规划、合理的“政绩观”,下好每步棋,比如安排每个阶段到达的节点,顺利完成数字化转型,整体实现“中国经济数字化”的宏伟战略。(完)


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