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从“西安地铁保安拖拽女乘客”看保安服务的“边界”在哪里?

8月30日“地铁保安拖拽女乘客”新闻引发了人们对保安服务“边界”的关注。

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自2010年1月1日起施行的2009年9月国务院颁布的《保安服务管理条例》是一部规范保安服务活动,加强对从事保安服务的单位和保安员的管理,保护人身安全和财产安全,维护社会治安的行政法规。 该条例共9章52条。下面就看看这部条例关于保安服务管理的相关规定。

一、公安机关负责保安服务的监管

(一)公安机关指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案,督促保安从业单位落实相关管理制度。保安从业单位、保安培训单位和保安员应接受公安机关的监督检查。

(二)县级以上政府公安机关应公布投诉方式,受理社会公众对保安从业单位、保安培训单位和保安员的投诉。接到投诉的公安机关应及时调查处理,并反馈查处结果。

二、保安服务公司职责

应当

(一)建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度。

(二)加强对保安员的管理、教育和培训,提高保安员的职业道德水平、业务素质和责任意识。

(三)根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。

(四)按照保安服务业服务标准提供规范的保安服务,派出的保安员应当遵守客户单位的有关规章制度

三、保安服务的“边界”

(一)保安服务活动应当文明、合法,不得损害社会公共利益或侵犯他人合法权益。

(二)保安从业单位不得指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或以暴力相威胁的手段处置纠纷

四、不得担任保安员的情形

(一)曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或3次以上行政拘留的;

(二)曾因故意犯罪被刑事处罚的;

(三)被吊销保安员证未满3年的;

(四)曾2次被吊销保安员证的。

五、保安服务职责

为履行保安服务职责,保安员可采取下列措施:

(一)查验出入服务区域的人员的证件,登记出入的车辆和物品;

(二)在服务区域内进行巡逻、守护、安全检查、报警监控;

(三)在机场、车站、码头等公共场所对人员及其所携带的物品进行安全检查,维护公共秩序;

(四)执行武装守护押运任务,可根据任务需要设立临时隔离区,但应尽可能减少对公民正常活动的妨碍。

(五)保安员应及时制止发生在服务区域内的违法犯罪行为,对制止无效的应当立即报警,同时采取措施保护现场。

六、保安员“禁止行为”

(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人;

(二)扣押、没收他人证件、财物;

(三)阻碍依法执行公务;

(四)参与追索债务、采用暴力或以暴力相威胁的手段处置纠纷;

(五)删改或扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录;

(六)侵犯个人隐私或泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密及客户单位明确要求保密的信息;

(七)违反法律法规的其他行为。

七、对违规保安员的处罚

有下列行为之一的,由公安机关予以训诫;情节严重的,吊销其保安员证;违反治安管理的,给予处罚;构成犯罪的,追究刑责:

(一)限制他人人身自由、搜查他人身体或侮辱、殴打他人的;

(二)扣押、没收他人证件、财物的; (三)阻碍依法执行公务的;

(四)参与追索债务、采用暴力或以暴力相威胁的手段处置纠纷的;

(五)删改或扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的;

(六)侵犯个人隐私或泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密及客户单位明确要求保密的信息的;

(七)有违反法律法规的其他行为的。

八、保安服务造成他人损失的赔付

保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付;保安员有故意或重大过失的,保安从业单位可向保安员追偿。

综上,普通百姓应知法守法,知道保安服务的“边界”在哪里,才能更好地用法律武器来保护好自己的合法权益,监督保安在合法合规的前提下提供服务。

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